- Enacom Alerta a la Ciudad de Buenos Aires: Licitación de Medios Públicos Podría Ser Ilegal
- Colisión Regulatoria y Principio de Indelegabilidad
- Detalles de la Licitación Cuestionada
- Riesgo de Sanciones por Delegación de Explotación
- El Núcleo del Conflicto: Alcance del “Gerenciamiento Operativo”
- Marco Legal Local vs. Ley Nacional de Orden Público
- Críticas de la Oposición y Posible Ilegalidad
- Silencio Oficial y Cronograma Interrumpido
- Potencial Conflicto Judicial y Debate de Autonomía
Enacom Alerta a la Ciudad de Buenos Aires: Licitación de Medios Públicos Podría Ser Ilegal
El Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) ha emitido una advertencia formal al gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, señalando una potencial incompatibilidad entre la licitación para la concesión del gerenciamiento operativo del Canal de la Ciudad y las radios públicas porteñas, y la Ley Nacional de Servicios de Comunicación Audiovisual (26.522). La ley prohíbe explícitamente la delegación de la explotación de licencias audiovisuales.
Colisión Regulatoria y Principio de Indelegabilidad
La advertencia, plasmada en una nota dirigida al Jefe de Gobierno, Jorge Macri, destaca que el análisis del pliego administrativo revela una clara “colisión con el marco regulatorio vigente”. Específicamente, se apunta a una posible vulneración del principio de indelegabilidad, consagrado en el artículo 44 de la ley nacional.
Detalles de la Licitación Cuestionada
Estas observaciones surgen tras el avance de la Ciudad en la publicación del llamado a licitación en el Boletín Oficial porteño el pasado marzo. El proceso, identificado como licitación pública BAC N° 1002-0321LPU26, tiene como objetivo principal la “concesión del gerenciamiento con carácter oneroso de la operación del Cable de la Ciudad y Radios de la Ciudad de Buenos Aires”. La concesión prevista es por un plazo de cinco años y recae bajo la órbita del Ministerio de Hacienda y Finanzas.
Riesgo de Sanciones por Delegación de Explotación
En la comunicación oficial, el interventor de Enacom, Juan Martín Ozores, enfatizó que la legislación vigente estipula que la explotación de los servicios de comunicación audiovisual debe ser ejecutada por su titular. La delegación, ya sea total o parcial, de esta función es considerada una falta grave, susceptible de sanciones severas que podrían llegar a la caducidad de la licencia. Ozores advirtió que, de continuar el proceso licitatorio en sus términos actuales, Enacom se verá “obligado a iniciar el correspondiente proceso sancionatorio”.
El Núcleo del Conflicto: Alcance del “Gerenciamiento Operativo”
El punto central de la discordia radica en la interpretación y el alcance del “gerenciamiento operativo” que la Ciudad busca concesionar. Según la Ley 26.522, se considerarán actos de delegación de la explotación, entre otras acciones, la cesión de espacios de programación, la firma de contratos de exclusividad para la producción de contenidos, o la realización de negocios jurídicos que sustituyan al titular en la operación del medio.
Marco Legal Local vs. Ley Nacional de Orden Público
La Ciudad ha justificado el llamado a licitación basándose en la Ley 2095 de Compras y Contrataciones porteña y su decreto reglamentario, un marco normativo local que rige las licitaciones y concesiones administrativas. Sin embargo, el régimen audiovisual se encuentra bajo una ley nacional de orden público, la cual establece que las licencias y autorizaciones de radio y televisión son de jurisdicción federal.
Críticas de la Oposición y Posible Ilegalidad
La iniciativa ha generado un fuerte rechazo por parte de sectores de la oposición legislativa porteña, quienes interpretan la medida como un intento indirecto de privatización o tercerización de los medios públicos de la Ciudad. Desde estos sectores se ha remarcado que el organismo regulador ya ha manifestado la potencial ilegalidad del proceso.
Silencio Oficial y Cronograma Interrumpido
Hasta la fecha, el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires no ha emitido una respuesta pública a la observación formulada por Enacom, ni ha informado sobre posibles modificaciones o suspensiones de la licitación. El cronograma oficial había fijado la apertura de ofertas para el pasado 20 de abril.
Potencial Conflicto Judicial y Debate de Autonomía
Si el proceso licitatorio prosigue en las condiciones actuales, el conflicto podría escalar hacia una disputa judicial entre el gobierno de la Ciudad y el organismo nacional. Este escenario abriría un debate sobre los límites de la autonomía porteña frente al régimen federal de los servicios de comunicación audiovisual.
DnG
